Uchwała może mieć bezpośredni wpływ na sytuację szpitala w Skarżysku-Kamiennej, wobec którego prowadzone jest takie postępowanie.
Szpital w Skarżysku to jeden z publicznych SPZOZ-ów w Polsce, który został objęty postępowaniem restrukturyzacyjnym na podstawie prawa restrukturyzacyjnego. Bezpośrednio po uchwale Sądu Najwyższego złożono jednak wniosek o jego umorzenie. Według wnioskodawców orzeczenie SN wyklucza możliwość prowadzenia takich działań wobec publicznych szpitali.
Decyzja Sądu Najwyższego potwierdza, że publiczne szpitale działające jako SPZOZ nie mogą korzystać z postępowań restrukturyzacyjnych na podstawie ustawy Prawo restrukturyzacyjne. Mimo wątpliwości prawnych doradcy restrukturyzacyjni proponowali szpitalom takie rozwiązania i związane z nimi usługi. Szpitale podejmowały te działania, aby ratować płynność finansową, jednak zastosowanie ich poza ramami adekwatnych przepisów mogło zaburzyć równowagę rynkową, co zgodnie podkreślali pozostali uczestnicy sektora ochrony zdrowia.
W ostatnich miesiącach szeroko komentowano problemy szpitala w Skarżysku dotyczące realizacji programu lekowego dla pacjentów ze stwardnieniem rozsianym. W publicznej dyskusji pojawiały się informacje o obawach dostawców związanych z dalszym finansowaniem dostaw leków do placówki objętej restrukturyzacją.
Koniec chaosu interpretacyjnego
W ostatnich miesiącach narastały rozbieżności interpretacyjne dotyczące restrukturyzacji SPZOZ-ów na podstawie prawa restrukturyzacyjnego. Część sądów dopuszczała prowadzenie takich postępowań, inne je kwestionowały.
Sąd Najwyższy zajął się tą sprawą w związku z postępowaniem dotyczącym publicznego szpitala na Podkarpaciu. Chodzi o Lesko – symbol problemów finansowych szpitali powiatowych w Polsce. Podjęto tam próbę restrukturyzacji, która trwała około dwóch lat i nie poprawiła sytuacji finansowej szpitala. Sąd Okręgowy w Rzeszowie odmówił zatwierdzenia układu, ale skierował do Sądu Najwyższego pytanie prawne dotyczące zdolności restrukturyzacyjnej SPZOZ-ów.
Uchwała SN już wpływa na prowadzone postępowania
Próby restrukturyzacji SPZOZ-ów podjęto w kilku zadłużonych szpitalach w Polsce.
W Sanoku wierzyciele odrzucili układ. W Płońsku sąd oddalił wniosek o otwarcie postępowania układowego. W Ustrzykach Dolnych zatwierdzono częściowy układ z wierzycielami. Natomiast w Kole sąd otworzył postępowanie sanacyjne wobec tamtejszego SPZOZ-u.
Poza szpitalem w Skarżysku-Kamiennej wniosek o umorzenie postępowania złożono również w sprawie szpitala w Kole.
Publiczny szpital działa inaczej niż firma
Przeciwnicy restrukturyzacji sądowej argumentują, że SPZOZ jako element polityki zdrowotnej państwa nie może być traktowany jak przedsiębiorca. Współpraca publicznych szpitali z dostawcami towarów i usług odbywa się na zasadzie wzajemnego zaufania – opiera się na założeniu, że placówka ostatecznie ureguluje swoje zobowiązania. Wynika to z faktu, że szpital jako podmiot publiczny nie może ogłosić upadłości. W związku z tym kapitał, choć zamrożony, jest bezpieczny. Zmiana tej równowagi zwiększyłaby ryzyko po stronie dostawców i wywołała wiele negatywnych konsekwencji zarówno dla samych SPZOZ-ów, jak i pacjentów.
Te obawy potwierdziła sytuacja szpitala w Skarżysku-Kamiennej, gdzie po rozpoczęciu restrukturyzacji sądowej pojawiły się problemy z dalszym kredytowaniem dostaw leków do programu lekowego.
Potrzebna jest zmiana ustawy
O wyłączenie Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej z ustawy o restrukturyzacji przedsiębiorstw od ponad roku zabiega strona społeczna Rady Dialogu Społecznego. 20 kwietnia 2026 r. RDS przyjęła uchwałę w sprawie przyjęcia projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo restrukturyzacyjne.
Dzień później temat był omawiany podczas posiedzenia Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia. Strona społeczna wskazywała, że publiczne szpitale powinny zostać objęte odrębnym systemem naprawczym, dostosowanym do specyfiki ochrony zdrowia, zamiast rozwiązaniami przeznaczonymi dla podmiotów komercyjnych.
Uchwała Sądu Najwyższego wzmacnia argumenty zwolenników takich zmian.
Napisz komentarz
Komentarze